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时评工程为文物让路何时不再成新闻

时间:2019-06-06 18:47:50 来源:互联网 阅读:0次
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工程为文物让路的规定缘何一再被忽视,一大原因是守法成本和违法代价的失衡。根据文物保护法,凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。这就意味着,倘若严格按照法律程序办事、落实相关文保规定,施工方又要增加工程开支,又会延误项目进度。相反,如果破坏文物,只需面临50万元的处罚,简直就是罚酒三杯。因此,许多建设单位甘愿受罚,也不愿意工程为文物让路。

同时,地方政府的利益驱动也成为一大推手。在一些地方看来,项目开发是显性政绩,能带来巨大经济利益,文物保护则是隐性政绩,只见投入不见产出。当二者产生冲突时,往往把项目进度放在首位,文物保护则处于“讲起来重要,做起来不要”的尴尬。

文物是历史的见证,保护遗迹就是保护民族的记忆。文物保护和工程建设的矛盾,实际上是短期的经济利益与长远的文化发展的矛盾。我们不能目光短浅,为工程让路文物的代价锱铢必较,而应看到文物之于文明传承的深远意义,是无法用金钱来衡量的。

要想“工程为文物让路”不再成,首先需要强化法律刚性,提高违法成本。目前文物保护法修订工作已经启动,除了提高对破坏文物的处罚上限外,有必要引入公益诉讼,由文物行政主管部门作为民事诉讼主体,对文物损害案件依法提出经济赔偿;其次,厘清权力边界,完善文物保护的行政首长负责制,促使地方政府正确处理经济建设与文物保护的关系,自觉摒弃单纯追逐GDP、追求眼前利益的短视行为。

张枫逸

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